前言
近两年，各大游戏公司老板和核心员工们
可能越来越多听到一个词
“跨省”
某某公司老板和员工被“一锅端”带到外地了
这种仿佛只出现在电视剧中的剧情
正悄然在行业内发生，并正呈现蔓延之势
所谓“知彼知己，方能早睡”
什么是“跨省”
“跨省”的相关法律规定是什么
就让我们一起
一探究竟
*本文仅为笔者个人观点，不视为任何法律建议或法律意见。
一、什么是“跨省”？
“跨省”的标准名称应该是【异地办案】，是跨区域调查和处理刑事案件的法定程序之一。
异地办案的发生通常源于刑事案件的调查处理需要，当刑事案件的管辖公安机关与犯罪嫌疑人所在地不同时，管辖地公安机关经过一定手续后，到犯罪嫌疑人所在地展开调查和执行相关执法行为。
刑事案件一般由犯罪地的公安机关管辖，而对于游戏企业所在的互联网行业的具体犯罪行为地，有特别规定：
第十七条 针对或者主要利用计算机网络实施的犯罪，用于实施犯罪行为的网络服务使用的服务器所在地，网络服务提供者所在地，被侵害的网络信息系统及其管理者所在地，以及犯罪过程中犯罪嫌疑人、被害人使用的网络信息系统所在地，被害人被侵害时所在地和被害人财产遭受损失地公安机关可以管辖。
《公安机关办理刑事案件程序规定（2020）》
《规定》中列明了被侵害方所在地的公安机关有权管辖，考虑到网络服务不设界限的特点，意味着一旦有人报案且被认为涉及刑事犯罪，则
全国可跨
任何一个地方的公安机关经过一定手续，均可异地办案。
二、异地办案可以进行哪些执法活动？
在异地办案的过程中，只要手续完备，绝大部分执法活动都可以进行。
第三百四十六条 公安机关在异地执行传唤、拘传、拘留、逮捕，开展勘验、检查、搜查、查封、扣押、冻结、讯问等侦查活动，应当向当地公安机关提出办案协作请求，并在当地公安机关协助下进行，或者委托当地公安机关代为执行。
开展查询、询问、辨认等侦查活动或者送达法律文书的，也可以向当地公安机关提出办案协作请求，并按照有关规定进行通报。
这里简单讲一下传唤、拘传、拘留、逮捕的含义：
传唤
传唤是指公安机关、检察机关或法院通过口头或书面通知，要求犯罪嫌疑人、被告人、证人或其他案件相关方在指定时间自行到指定地点配合调查、接受问话、进行作证等的行为。
传唤并非强制措施，不具备强制性。
传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。
第一百一十七条 对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。
传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。
不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。
《刑事诉讼法》
拘传
拘传是一种强制措施。
如案件情况特殊，或经过传唤后没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，公安机关可以拘传到其所在市、县公安机关执法办案场所进行讯问。
说人话就是，警察叔叔亲自带回去接受问话。
值得注意的是，拘传并非是传唤的前置程序，也就是公安机关也可以不经过传唤而直接进行拘传。
具体的时间规定，在传唤的法条中已有提及，同样是12/24小时。
在异地执行传唤和拘传的，会先传唤、拘传到本市、县公安机关执法办案场所或者到犯罪嫌疑人的住处进行讯问。
拘留
拘留是一种强制措施。
顾名思义，拘回去，留下来。
拘留的目的是为了进行进一步的调查和审查，对现行犯或有重大嫌疑分子进行先行强制监管，以确定是否需要逮捕或采取其他措施。在拘留期间，公安机关可以进行调查、收集证据等工作，如果在拘留期间未能确定犯罪事实或证据不足，公安机关必须在规定时间内释放被拘留人。
当异地办案决定执行拘留时，如无法及时将犯罪嫌疑人押解回管辖地的，异地公安会在宣布拘留后，在二十四小时以内将其送抓获地看守所进行临时羁押。
当相关手续办理完成后（例如买好车票），就可以将犯罪嫌疑人送到管辖地，由管辖地当地看守所进行羁押。
对被拘留的犯罪嫌疑人，公安机关会在拘留后二十四小时以内进行讯问；经过审查认为需要逮捕的，公安机关应提请人民检察院审查批准。
拘留理论上是一个紧急强制程序，但目前基本已经成为了逮捕的前置程序。
逮捕
逮捕是一种强制措施。
当有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审尚不足以防止发生社会危险性的，公安机关就会提请同级人民检察院批准逮捕。
被批准逮捕的嫌疑人，会被一直羁押在看守所，直到法院下判决或检察院发出不予起诉决定书为止。
对被逮捕的人，公安机关会在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。发现不应当逮捕的，经县级以上公安机关负责人批准，公安机关会制作释放通知书，送看守所和原批准逮捕的人民检察院。看守所凭释放通知书立即释放被逮捕人，并发给释放证明书。
监视居住
除上述四种手段外，还有一种强制措施，名为“监视居住”。
（取保候审应该不需要了解了吧？）
公安机关对符合逮捕条件，但检察院不批准逮捕的犯罪嫌疑人，还可以指定犯罪嫌疑人在某处符合条件的居所居住，被监视生活。
监视居住原本可以在犯罪嫌疑人、被告人住处执行，但因异地办案下，犯罪嫌疑人通常在办案机关所在地没有固定住处，因此基本会被指定居所执行。
被监视居住的犯罪嫌疑人，必须遵守以下规定：
第一百一十五条 公安机关在宣布监视居住决定时，应当告知被监视居住人必须遵守以下规定：
（一）未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所；
（二）未经执行机关批准不得会见他人或者以任何方式通信；
（三）在传讯的时候及时到案；
（四）不得以任何形式干扰证人作证；
（五）不得毁灭、伪造证据或者串供；
（六）将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。第一百一十六条 公安机关对被监视居住人，可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督；在侦查期间，可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的电话、传真、信函、邮件、网络等通信进行监控。
《公安机关办理刑事案件程序规定》
此外，指定的居所只需要符合三个条件：
（一）具备正常的生活、休息条件；（二）便于监视、管理；（三）保证安全。
因此也不需要对居住环境有所期待。
总结一下
【在公司所在地执行的执法措施】
传唤、拘传
【在异地执行的执法措施】
拘留、逮捕、监视居住
此外只要手续完备，本地公安机关就算认为不构成刑事犯罪，也可能无法阻止：
异地公安机关提出协作请求的，只要法律手续完备，协作地公安机关就应当及时无条件予以配合，不得收取任何形式的费用或者设置其他条件。
三、哪些人员会被认为属于犯罪嫌疑人？
就目前案例而言，游戏公司内会被认定为犯罪嫌疑人（会被执行强制措施）的人员包括：
- 企业法定代表人（公司老板）
- 项目负责人（制作人）
- 财务负责人（为了便于冻结企业资金）
- 主要参与者（根据犯罪内容的不同，可能会是主策、主程、主美、运营主管等）
- 其他重要参与者（根据犯罪内容的不同，可能会是主要参与项目的策划、程序、美术、运营、客服等）
四、各类执法措施的期限
为了方便查阅，笔者制作了一个简单的表格：
假设最终检察院认为不予起诉，一次“充实”的异地被办案之旅大概流程如下：
- 异地公安到本地；
- 传唤/拘传（24小时）；
- 认为有明显犯罪嫌疑，决定拘留，并在24小时之内送到本地看守所（具体临时羁押时间不定，没有法律限制，直到异地公安机关办好相关手续，准备送回管辖地）；
- 经过不定时间的旅途后，终于达到管辖地；
- 在拘留期间（30天），被办案公安进行了多次讯问；
- 公安认为存在犯罪事实，正式提交检察院进行批捕审查；
- 检察院在期限（7天）内进行审查，认为事实不清，不予批捕；
- 公安机关认为需要继续侦查，因此开始强制措施转为监视居住（6个月）
- 监视居住期限即将到达前，公安机关终于再次提交批捕审查，检察院再次审查（7天），并认可准许逮捕；
- 因案情复杂又重大，公安机关在逮捕后又进行了足够的侦查（2+1+2=5个月，前提没有多个重大案件被发现），然后提交检察院进行起诉审查；
- 检察院认为是重大复杂案件，进行了足够的审查（1.5个月）后，认定目前证据不足，决定退回补充侦查；
- 公安机关进行了首次补充侦查（1个月）后，再次提交审查；
- 检察院再次进行了足够审查（1.5个月），认定还是证据不足，再次退回补充侦查；
- 公安机关进行了第二次补充侦查（1个月）后，又一次提交审查；
- 检察院再次进行了足够审查（1.5个月），认定还是证据不足，最终下达不予起诉决定书；
- 收到不予起诉决定书后，终于被当地看守所释放，即日就可以回家。
五、异地办案期间的公司财产问题
理论上，公安机关有权对涉及犯罪所得的财产进行查封、扣押、冻结，根据最终审判结果或起诉结果进行相应处理。
在《公安部关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》中，也有以下规定：
13.对涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎用查封、扣押、冻结等强制性侦查措施，减少对企业正常生产经营的不利影响。确需查封、扣押、冻结的，应当严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，禁止超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结。
14.对于涉案人员、企业金融账户内的财产，只能依法采取冻结措施，严禁以划转、转账或者其他任何方式变相扣押。
对于违法扣押的账户内财产，公安机关应当按原渠道退回；上级公安机关发现下级公安机关违法扣押的，应当责令其按原渠道退回。对于经审核确系涉案财产的，可以依法采取冻结措施。
《公安部关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》
然而在实务中，例如“伴伴”盲盒案中，根据《中国经营报》报道，顺德公安在异地办案的过程中
将分别羁押在南海区、三水区两地看守所的财务人员提到一起，要求财务人员将常相伴公司及关联公司银行账户资金3亿余元全部转入顺德公安分局的账户，其中公司股东个人资金也被划走约2000万元。
部分银行大额固定存款因提前赎回，仅利息损失近300万元。中国经营网
因此也存在公司账户内资金和股东个人资金被认定为涉案财产，被统一划走的可能性。
六、简单总结
关于游戏刑事的相关法律知识还有很多很多，鉴于篇幅所限，本文内仅简单提及了一些笔者认为各位游戏行业读者最关心的问题。
异地，尤其跨了多个省份的异地办案，虽然在游戏行业中早已出现，但近这一年居然越来越成为主流。
大有取代以往正常商业竞争和常规民事诉讼之势。
随着游戏行业的竞争进一步加剧，同时游戏刑事法律法规更加完善，执法力度也不断加大，游戏企业应当对此保持关注，并积极采取合规措施，建立健全的法律风险防范机制，以降低自身的法律风险。
但同时，我们也应呼吁相关部门加强对异地办案的规范管理，保障游戏企业的合法权益。
游戏行业前景目前仍光明，但明显也充满了更多的挑战，只有不断提升法律意识，加强合规管理，才能在激烈的竞争中赢得胜利。
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