2025年11月14日 / 行业观察法律知识 / 7 分钟阅读

国家法律法规数据库的法条文档带恶意病毒?!如何防范?如果游戏文件带病毒会如何处罚?

发现国家法律法规数据库官方文档携带W97M宏病毒,分析病毒危害与防范措施,并梳理误发布带毒文件的民事、行政和刑事责任。

近日,笔者在国家法律法规数据库(https://flk.npc.gov.cn/)搜索下载法条时,突然被电脑的杀毒软件警告。

所以,这是官方文档带毒?

笔者再经过一番调查,发现有另一个文档也带毒:

OMacro/Thus.a ?

这是什么病毒?

该如何防范?

如果自家游戏产品也带毒了被传播出去,会遭受什么处罚?

*本文仅为笔者个人观点,不视为任何法律建议或法律意见。

一、官方网站文件带毒?

先来一个一镜到底的演示:

胆大的读者也可以尝试自行打开以下两个链接下载测试(后果自负):

《安徽省中小企业促进条例》

https://flk.npc.gov.cn/detail?id=2c90e5ba6a291d8f016b5450a87a2068&fileId=&type=&title=%E5%AE%89%E5%BE%BD%E7%9C%81%E4%B8%AD%E5%B0%8F%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%83%E8%BF%9B%E6%9D%A1%E4%BE%8B

《铜陵市居家养老服务促进条例》

https://flk.npc.gov.cn/detail?id=2c90e5ba6a291d8f016b554f86d020d9&fileId=&type=&title=%E9%93%9C%E9%99%B5%E5%B8%82%E5%B1%85%E5%AE%B6%E5%85%BB%E8%80%81%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E4%BF%83%E8%BF%9B%E6%9D%A1%E4%BE%8B

下载成功后,杀毒软件(火绒)第一时间报告风险,提示文件存在病毒,并已经进行了处理。

对于官方网站的信任,为了确认是否存在误报情况,笔者冒险关闭了火绒(请勿模仿),再次下载了这两个疑似带毒的文档,并分别上传到海内外的病毒检测网站进行多引擎检测,以下分别为各自结果:

安徽省中小企业促进条例.docx

铜陵市居家养老服务促进条例.docx

基本可以确认并非误报。

二、这病毒危害是什么?

根据杀毒软件和排查网站给出的病毒名称和流行标签,基本可以确认是宏病毒W97M/Thus。

笔者通过这个名字进行了一番调查,该病毒的危害方法可以简单理解为:

当打开了包括这个病毒的文档后,病毒会试图感染Word软件的全局模板(NORMAL.DOT)。

一旦模板被感染,所有新建或打开的文档都会被病毒宏插入,导致病毒在文档间扩散。

如果在12月13日当天(根据病毒变种不同,日期会略有变化),用户打开了受感染的 Word 文档,病毒的破坏性就会被激活,然后

病毒会尝试删除 C 盘根目录下的所有文件和文件夹。

只要是Word97及以后的版本,都会可以被这病毒感染。

三、如何防范宏病毒?

这是一个非常古老的病毒。

从名字就可以知道,这病毒是基于上个世纪的Word97版本制作的,距今也有快30年了。

但没想到到今天都还在传播,可见还有很多电脑的安全措施还是不够充分。

笔者在搜索资料的时候发现,起码安徽省内官方电脑中可能还有大量这病毒在流转,在2023年就有网友发现安徽税务局下载的文档报这个病毒:

考虑到这病毒的危害程度还是挺高的,因此大家可以考虑从以下方面去防范感染病毒的可能性:

装个现代杀毒软件 

最简单的办法,当然是装个现代杀毒软件。

如果不是火绒报毒,笔者也不会发现官方文档居然带有病毒。

虽然理论上这么古老的病毒,应该各家杀毒软件都能发现,但实际上通过上文的检测网站可知,部分杀毒引擎并不能检测出来(或认为不是危害),例如:

以及起码上传法条文档的办公人员电脑,以及国家法律法规数据库背后存放文档文件的OSS提供商——联通云,也没有检测出来。

换个新版的Office

部分读者朋友可能基于个人操作习惯,或者电脑配置问题,会停留在比较旧的Office版本,但旧版本的Office软件因为缺少部分防御功能,很容易成为病毒的温床。

新版Office拥有保护功能,以及默认停用未经授权的宏,可以在一定限度上提高安全性。

换个新版的WPS

换WPS并非因为WPS不会感染病毒。

新版WPS的宏功能改用了JavaScript语言编写,而此类上古版本的病毒基本基于微软的VBA语言编写。

因此新版WPS不会运行这类宏病毒,自然也不会触发病毒的危害代码。

但前提是不要买商业标准版/商业高级版并切换到VB环境。

当然,JS环境也会有自己的宏病毒,并不是安装WPS就可以一劳永逸:

四、一般人误发布带毒文件应该承担什么责任?

对于一般人而言,误发布带毒文件,例如不小心在游戏中嵌入了病毒,导致用户设备被感染了,基于民事、行政、刑事,都有“合适的责任”在等着。

民事责任

最直接是民事责任。

就算是“不小心”误嵌入了病毒,基于《民法典》,依然要承担侵权责任。

第一千一百六十五条 行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的,应当承担侵权责任。

如果游戏文件中夹带病毒,导致用户计算机系统损坏、个人资料泄露等,即构成对用户的“财产权益”侵害,开发者/研发商作为“过错方”需要进行赔偿。

一般而言,开发者需要赔偿用户因病毒感染造成的损失,例如数据恢复费用、系统维修费用等直接损失,如果病毒窃取了用户的虚拟财产(如游戏装备、账号)或银行账户信息并造成损失,可能还需要承担这部分的赔偿。

行政责任 

游戏研发商作为“网络运营者”,有义务保障其提供的产品和服务的安全性。

基于《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规,游戏研发商在发布游戏前,就应该承担相关审查、防范义务。

例如《网络安全法》

第二十一条 ……网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行下列安全保护义务,保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改:

……

(二)采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施;

……

如果因为没尽到管理义务导致病毒被传播以及导致用户感染,自然需要承担行政责任,政府监管部门(如网信办、工信部、公安机关等)可以介入,并作出处罚,一般而言会包括:

  • 警告

  • 责令改正: 要求立即修复漏洞、清除病毒。(在修复完成前可能会被责令下架游戏)

  • 通报批评

  • 罚款: 对单位(公司)和直接负责的主管人员(个人)进行罚款。

  • 暂停相关业务: 在严重情况下,可能被责令暂停全部游戏的运营业务。

  • 吊销许可证: 在极其严重或拒不改正的情况下,可能被吊销相关的业务许可或营业执照。

至于罚款金额,可以参考以下条款:

第五十九条 网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络安全保护义务的,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处一万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。

刑事责任

除非极端情况,研发商一般“不小心” 并且在事发后立刻、主动、积极地通知用户、发布补丁、配合调查、赔偿损失,通常不会被追究刑事责任。

什么是极端情况?

例如:

  • 员工在发包前发现有病毒,但老板为了赶进度还是决定先发包(罚公司和老板);

  • 员工为了报复公司“故意”植入病毒(罚个人);

  • 事后自行发现、被官方或第三方告知后,研发商因为赶进度、不舍得收益甚至技术能力不足等原因,故意不修复或推迟修复(罚公司);

基本都是事前“不小心”但事后故意的情况。

虽然造成刑事责任的前提是“导致了大规模用户数据泄露或重大经济损失”,但我国入罪的数额标准一般低于“普通人的想象”,因此建议切勿以身犯险。

五、最后

笔者已经通过国家法律法规数据库的官方渠道提交了病毒通知,尽了一份责任。

相信这只是工作人员的无心之失。

不过,无论是游戏行业还是法律行业人员,还是要尽可能提高自己的安全意识,做好病毒的防范工作。

“电脑病毒”好像听起来已经是“很远的事”,但实际上它们一直在我们身边。

每个人都要做好自己的数据安全“第一责任人”。

不如先从排查自己电脑是否中毒了开始?

李伯阳
Author / 执笔作者

李伯阳

执业律师 — 北京市隆安(广州)律师事务所

长期聚焦游戏产品、生成式 AI、数据合规及数字内容确权。我在这里记录实务洞察,并为前沿创新团队提供可落地的商业合规方案。

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